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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监
管机 制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注
服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环
境、
照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。