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发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社
会 发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府
投资力度
，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取  公建民营、  运营补贴
、奖 励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。