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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需 要建 立合理的成本 分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准 
，进一步降 低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励 补助
、购买服务

等多  种方式，降低普惠 
机构运营成本。