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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 
量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担 机制。中国宏
观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方
面，采取公建民营  、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营 成本。