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发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担 机制 。中国宏观经  济研究院社 会发展所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府投资 
力度 ，提
高托位建设补 贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。