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 其三，托育

服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全 
。黄绮认为，大多
数家庭在选
择托育机构时都会关注服务  质量，包括 机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正 规机构游离于相关部 
门的监管体系之外。