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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本
波提出 ，
一方面，要加大政
 府投资力度，提 高托位建设补
贴标准，进一步降 
低 普惠机 构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成 本。