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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提 出，一方面，

要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴
、奖励补助 、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。