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 发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面  临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一 方面，要 加大政府 
投资力度，提高托位
建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务 等多种方式
，降低普惠机构运营
成本。