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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数 据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 
机构入托率仅为6%  左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。