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　　发展普 惠托育服务，要充分调动 社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分 
担机制。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大 政府投 资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式
 ，降低普惠
机构运营成本。