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发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要 建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方面，要加大政府投资力 
度，提高托位建 设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买
服务 等多种方式，降低普惠 机构运营成本。