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　　 发展普惠托  育服务，要充
分 调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观  经 济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资力度
，
提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。