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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理 的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降
低普惠机 构开办成本；另一方面 ，采取公建民营 、运营  补贴
、奖励补 助、购买服务等多
 种方式，降低普惠机构运营成本。