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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社  会发展
 所研究员张本  波提出，一方面， 要加大 
政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。