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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不  齐
，一些
非正规机构游离于  相关部门的监管体系之 外。