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 首先，托育服务需

求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托  率
仅为6% 左 右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 
个的目标 尚
存 很大差距。