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首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2 
021年底，我国每千人口 拥有3岁以

下婴幼儿托 位数为 2.03个，
距离“十四五” 期末4.5个的目标 尚存很
大差距。