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　　发展普惠托育
服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立 合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研 究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 
，提高托位建
设补贴标准，进一步
降低普惠
机构开
 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式 
，降低普惠机构运营
成本。