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首先，托育服务需求旺盛 与 供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较 大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下 婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很  大差距。