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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足 的矛盾突出。数  据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大  缺口。截至20 
21年底，我国每千人口拥有3岁以
 下婴 幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。