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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位
供给存在较大缺口。截 
至2021年底
，我国每千人口拥有 3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距 离“十 四五”期末4.5个的目标
 尚存很大差距。