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　　其三，托育
 服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质  量参差不 齐 ，一些非正规
机构游离于 
相关部门的监管体系之外。