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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关 注服务质量，  包括机 构资质、师资水平、内外环
境、照护内容等，但 在现实中，各托育

机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部

门的监管体 系 之外。