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　　首先，托  育服务需求旺 盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有 托育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 
距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。