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　　其三 ，托育  服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内 容等 ，但在 现实中，各托育机构提供的服  务质量参差不齐
，一 些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。