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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示 ，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育
机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截  至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。