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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大 多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质 量， 包括机
构资质、师
 资水平 、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育  机构提 供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。