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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，
提高托位建设  补贴标准，进一
步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民
 营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。