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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量 
往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院 社 
会发展所研
究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开 办成 本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、  奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成 本。