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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会
关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供
的服务质量  参差不齐，一些非正规 机构游离于相
关部门的监管体系之外。