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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚
不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服 务质量，包括 机构资质、师资水平、 内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。