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　　其三，
托育服务领域  人才 短缺，有效
监管机
制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中  
，各托育机构提供  的服务质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。