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　　其三，托育服务领域

人才短 缺，有效监管  机
制尚不健全 。黄绮认为 ，大多
 数家庭在选择托育
 机构时 都会关注服 务质量，包括机构资质、师 资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不
齐，一些非正规 机构游离
于相关部门的监管体系之外。