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 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量
积极性，而 
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本； 另 一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补
助、购买服务 等多种 方式，  降 低普惠机构运营 成本。