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其三，托育服务领 域人才
短缺， 有效监管机制尚不健全。黄
绮 认为，大多数家庭在选择托育机构  时都会关注服
务质量，包 括机构  资质、师资水平、内外环

境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。