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　　首先，托 育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾 突
出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存 在较大缺口 。截至202
1 年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4 . 5个的

目标尚存
很大差距。