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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三  成以上婴幼儿家 庭有 托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。