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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本  分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步 降
低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式， 降低普惠机构运营成本。