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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托 位建设 补贴标准，
进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采  取公建民营、运营补
贴、奖励补助
、购买服
务等多种 方式，降低普惠机构运营 成本。