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　　其三，托育服务 领域人才短缺 ，有效监
管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关
注服务质量，包括机构资质、师资 水平、 内外环 
境、照
护内容等  ，但在现实 中，各托育机构提供的服务  质  量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。