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　　首先，托育服务需求旺  盛与供给不足 的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求，但现有
托育机构 入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021  年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿 
托位数
为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。