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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括 机构资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，  各托育机构提
供的服务质量参差不齐， 一些非 正 规机构游离于相


关部门的监管体系之外。