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发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本 
分担机制 。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准， 进一步
降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。