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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要  建立合理的成本分 担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度
，提高托位建设 
补贴标准
，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成 本。