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　　其三，托育服务 领域 人才 短缺，有效监管机  制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭 在选
择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在现实中
 ，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。