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　　发展普惠托育服务，  要充分调动
社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建 立合理的成本分担 
机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政府投

资 
力度，提高托位建 
设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营

、  运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，

降低普惠机构运营成本。