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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营
补贴、
奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。