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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度  ，提高托 
位建设补贴标准，
 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补
助、
购买服务等多
种方式，降
低普惠机 构运营成本。