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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成
本分 担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式 ，降低普惠机构运 营成本。